——2022年12月22日在白城市洮北区第六届
人民代表大会第二次会议上
区长 孙英宇
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的一年,是洮北受疫情冲击最严重、稳增长形势最严峻的一年,也是全区上下踔厉奋发、勇毅前行的一年。面对持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的发展稳定任务,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区广大干部群众,知难而进、迎难而上,统筹推进疫情防控和经济社会发展,较好地完成了六届一次人代会确定的各项目标任务。预计到年末,全区地区生产总值完成183亿元,同比增长4.5%;固定资产投资完成10亿元,同比增长64%;规模以上工业总产值完成21.5亿元,与2021年持平;社会消费品零售总额完成90.2亿元,同比增长4.8%;一般公共预算财政收入完成1.9亿元,同比增长8.9%。
一年来,我们主要做了以下八方面工作。
(一)疫情防控严密有序。面对突如其来的本土聚集性疫情,全区上下迅速行动、积极应对,第一时间启动平急转换扁平化指挥体系,建立高效协同的“12+19”运转机制和“扑火”工作机制,精准实施“动态排查+静态管控+硬核隔离+精密智控”,先后打赢了输入疫情阻击战、援助长吉攻坚战、本土疫情歼灭战和校园疫情保卫战。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略、“动态清零”总方针和疫情防控“二十条”措施,36类重点人群应检尽检,医院、车站、学校、市场等重点部位全面落实验码、测温、消杀等防控举措。在这场抗“疫”斗争中,医务工作者白衣执甲、冲锋一线,88名医务骨干逆行出征、援长援吉援藏援疆,广大干部、志愿者、单元长闻令而动、尽锐出战,以逆行出征的豪迈、顽强不屈的斗争、患难与共的担当、甘于奉献的坚守,构筑了同心战“疫”、共护家园的坚固防线,以只争朝夕、不负韶华坚定了洮北自信,以人民至上、生命至上诠释了人间大爱,以众志成城、坚韧不拔书写了抗疫史诗。
(二)项目建设成效显著。全年实施5000万元以上项目28个,总投资160亿元,亿元项目数量和投资规模创历史之最。谋划储备亿元以上项目68个,其中十亿元以上项目12个。聚力擦亮“绿电园区”金字招牌,高标准编制园区总体规划和产业发展规划,科学定位、合理布局绿色新材料、绿色装备制造、绿色大数据等七大产业板块。园区项目建设稳步推进,吉电能谷铅碳电池作为首个示范项目开工建设,10万千瓦风电场等项目有序实施,飞鹤乳业全产业链“农牧工一体化”项目前期工作高效推进,中钒全钒液流储能电站及装备制造、远景高比例储能电池及电站等项目签约落地,合盛工业硅、斯诺负极材料等洽谈项目进展顺利。双创基地、污水外网及泵站等项目全面推进,绿水街、青山街等基础设施建设项目即将投入使用,园区功能更加完善,承载能力显著提升。引入吉电股份、远景能源两家“头部”企业,成立绿电园区配售电公司,园区运营管理机制更加健全。
(三)工业经济企稳向好。积极推进工业企业复工复产,扎实开展“服务企业月”活动,深入开展工业领域“奋战100天,打赢三季度”行动,惠企暖企政策红利充分释放。中一精锻、林成风电产销全面恢复,名香米业、瀚海米业稳定运行,龙华热电、中兴热力等骨干企业拉动作用凸显。福佳科技等3户企业被认定为省级“专精特新”企业,获得省级专项资金支持。实现“个转企”48家,民营经济规模不断壮大。
(四)乡村振兴扎实推进。建设高标准农田11万亩,治理盐碱耕地2.4万亩,建成到保、镇南种羊场万亩示范区2个,建立黑土粮仓科技示范区300亩。高效完成“地趴粮”年度整治任务。粮食综合生产能力稳定在27亿斤阶段性水平。林海镇水稻省级现代农业产业园成功获批。深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,肉牛饲养量达到1.5万头,新增肉牛千头村2个。德信生物扩能改造项目开工建设,年产冻精500万剂。培育市级以上示范合作社127个、示范家庭农场42家,创建“一村一品”村24个,“一乡一业”乡镇3个。清理册外地35.4万亩,村集体收入大幅增加。开展乡村地名信息服务提升行动,洮北区被民政部确定为“深化乡村地名服务、点亮美好家园”试点地区。认真落实“四个不摘”要求,建立“四网一点”防返贫动态监测体系,深入开展“三帮扶一推动”活动。实施产业项目11个。开发公益岗位2416个,安置脱贫劳动力2337人、监测对象79人。建设示范村16个。林海镇、洮河镇荣获“省级文明村镇”称号,德顺乡洮河村被认定为2022年吉林美丽休闲乡村。实施“三清一改一建”,开展农村人居环境综合整治,村容村貌持续改善。“小积分”激活“大德治”工作纵深推进,建设新时代文明实践站“爱心超市”144个。评选“美丽庭院”“干净人家”530户,文明乡风更加浓郁。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水,逐项查漏补缺,全面整改问题,顺利通过“后评估”考核验收。
(五)商贸服务多元发展。中农批发市场一期投入运营。开展“点亮夜经济·重燃烟火气”系列主题活动暨白城首届“后备箱”集市活动,成功举办2022年白城市草原湿地文化体育旅游节·洮北查干浩特帐篷节,让广大群众感受新鲜消费体验。发挥消费券撬动作用,消费潜力充分释放,消费活力持续增强。打造精品旅游线路4条、乡村旅游精品村1个。中盛农副产品、福佳科技等企业,拉动外贸进出口增长作用明显,预计外贸进出口总额完成1亿元,同比增长11%。
(六)生态质量明显提升。严格落实秸秆禁烧责任,强化“五化”综合利用,露天火点得到有效遏制。加强“散乱污”企业整治,强化建筑扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等污染控制,空气质量优良天数比例保持在95%以上。深入落实河湖长制,“三河、两湖、两泡”实现全天候智慧化动态监控。洮儿河治理一期工程基本完成。全面推行林草长制,启动实施科尔沁北缘综合治理国土绿化试点项目,植树造林3185亩,治理修复草原4.5万亩。实施农用地安全利用项目,土壤环境风险得到有效管控。整改第二轮中央、省生态环保督察交办信访案件94件,整改率97%。区域生态环境质量持续改善。
(七)民生福祉不断增进。把保障和改善民生放在突出位置,全区财力90%以上投向民生领域。民生实事全面落实。城镇新增就业人口3050人,农村劳动力转移就业3.9万人,零就业家庭援助率100%。城乡低保应保尽保,救助水平大幅提高,特殊人群、困难群体兜底保障能力不断加强。日升社区居家养老服务项目投入运营。改造农村危房115户。完成2500户棚户区居民回迁房分配工作。洮河中心校宿舍楼、第五、第十一两所幼儿园投入使用。新建、改建农村公路49公里,改造农村危桥3座。洮北区被评为“四好农村路”省级示范县。火车站北道口公铁立交桥维修加固项目竣工通车,群众出行更加便捷。社会事业全面发展。学前教育普及普惠比例大幅提高。“大学区”和“温馨村小”建设经验被省教育厅以典型案例在全省学习推广。强化科技创新,申报市级以上科研项目2个。建设困难失能、残疾老年人养护服务中心,老年人养老服务保障切实加强。实施适老化改造项目,城乡特困供养人员生活幸福指数显著提升。平安镇中心卫生院顺利通过省级“社区医院”复核,成为全区第一家享受二级医院待遇的乡镇卫生院。组织开展惠民文艺活动100场。区、乡、村三级退役军人服务保障体系全面建成。城市管理精心精细。创新“网格化”+“街长制”工作机制,主次街路全面实现网格化、实名化管理。持续开展城市清洗、露天市场治理等“六大专项整治行动”,整治“十乱”现象5万余处。配合市里实施“城市畅通”工程,城市交通环境显著改善。栽植、补植绿篱10余万平方米,城市绿化档次和品位不断提升。市容环境卫生工作获得省级表彰。社会治理全面加强。“八五”普法扎实开展,民主法治建设有序推进。东胜乡红日村、青山镇黎明村、洮河镇那尼哈村分别被评为国家、省级民主法治示范村。林海镇司法所被司法部评为全国模范司法所。开展“安全生产百日攻坚”“风险隐患问题专项整治”等5个专项行动,重特大安全生产事故保持零发生。排查整改自建房、高层建筑等隐患139处,群众住房安全得到有力保障。圆满完成国家、省重要会事赛事安保维稳工作,中联办交办的两批次152个信访案件全部化解。受理群众来信来访458件(次),受理率、办理率均为100%。“一个电话解难题”工作广受好评,受理事项办结率98.8%。深入推进平安洮北、法治洮北建设,严厉打击各类违法犯罪行为,群众安全感、幸福感显著提升。
(八)自身建设不断强化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。法治政府建设纵深推进,坚持重大问题向党委汇报,重大行政决策事项集体讨论决定。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督,办复区人大代表建议、政协委员提案37件,办复率和满意率均为100%。“放管服”改革持续深化,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。“零跑团”服务模式延伸至基层,累计领办、代办、陪办各类事项4500余项。国防后备力量建设扎实推进,兵役征集工作优质高效。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,认真履行“一岗双责”。大力支持区纪委监委查处违纪违法案件,政府系统党风廉政建设不断加强。
审计、电力、气象、供销、地方志、自然资源、妇女儿童、残疾人保障等工作都做出了新的业绩。
各位代表!
一年来,全区上下团结一心、众志成城,风雨同舟、共克时艰,经受住了各种矛盾和困难的叠加考验,经济社会保持平稳健康的发展态势。成绩来之不易、成之惟艰!这是区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果,更是全区人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,致以最崇高的敬意!向驻区中省市直部门、企事业单位,向人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警,向所有关心和支持洮北发展的各界朋友,表示最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的问题和不足,主要是:经济总量较小,优势支柱产业尚在培育之中;民生领域欠账较多,公共服务无法满足人民群众日益增长的美好生活需要;财政收支矛盾日益突出,保工资、保运转、保民生压力越来越大;政府系统个别干部缺乏担当精神、开拓精神,工作不在状态,等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,我们将坚持目标导向、问题导向、效果导向,统筹兼顾抓发展,重点攻坚促突破,确保洮北在现代化建设新征程上行稳致远。
明年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,深入落实省委“一主六双”、市委“一城三区”和“一三三四”高质量发展战略,秉持区委“三五七四”发展思路,以党的建设为统领,以改革创新为动力,一以贯之大力发展生态经济,全面推进乡村振兴,持续增进民生福祉,提升社会治理效能,奋力开创洮北高质量跨越式发展新局面。
全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长20%左右,规上工业总产值、增加值分别增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算财政收入增长3%左右。
围绕实现上述目标,重点做好以下九方面工作。
(一)学习贯彻落实党的二十大精神。政府系统广大干部要把全面、系统、深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。以学原文,完整准确把握党的二十大提出的新观点、新论断、新思想、新战略、新要求;以读原著,做到内化于心、践之于行;以悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。切实把党的二十大精神贯彻落实到政府工作各方面、全过程,转化为推动洮北高质量发展的实际行动。
(二)抓好绿电园区建设。聚焦建设低碳经济先导区、用电负荷集聚区、电力改革示范区,全面打响“绿电”特色品牌。提速增效建设项目。全力抓好铅碳电池、10万千瓦风电场等续建项目建设,力争年内竣工投产。积极推动全钒液流储能电站及装备制造、大数据中心、磷酸铁锂储能电池等项目开工建设,完成年度投资30亿元以上,以项目建设更好带动和扩大有效投资。精准发力招引项目。围绕绿色新材料、绿色装备制造等七大产业板块建设,以“低电价”和“全绿电”撬动项目集聚,重点跟进一道光伏电池片、合盛工业硅、斯诺负极材料等项目,力争早日签约落地。全力提升承载功能。加快推进双创基地、热力配套等项目建设,力争年内竣工投入使用。启动草原东路、松江路等基础设施项目建设,完善载体功能,优化发展环境,为企业发展、项目招引创造更优条件。实施“见缝插绿”,构建以绿化景观带、绿色廊道为主的绿色空间体系,全面提升“颜值”和“品位”,打造园林式特色园区。强化园区运营管理。加快数字化、智能化技术应用,构建“源网荷储”灵活互动、“风光火储”协调互济的智慧新型供电体系,推动“源网荷储”一体化模式实体运转。建立健全绿色低碳数智化运营体系和绿电评价标准体系,实现环境权益“申请、交易、核销”一站式管理,全力打造“零碳”智能产业园区。
(三)持续扩大有效投资。牢固树立“投资拉动、项目为王”理念,深入开展项目建设攻坚年活动,全力以赴抓招商、上项目、扩投资,以项目建设之“进”,支撑经济发展之“稳”。精心谋划包装项目。紧盯国家、省产业政策和投资方向,围绕基础设施、产业发展、民生改善、社会事业等领域,积极做好项目谋划、论证和储备工作,全年谋划储备亿元以上项目50个,其中产业类项目占比50%以上,确保投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。紧盯地方政府专项债、中央和省级预算内投资导向,常态化抓项目策划、抓跟踪对接,力争更多项目纳入国家和省盘子。多措并举招商引资。聚焦农产品加工、装备制造等主导产业,着力引进一批大项目、好项目。建立“客商信息库”“乡贤数据库”,加强沟通联系,积极参加吉商大会、鹤商大会等各类招商活动,通过“以商招商”“以情招商”、展会招商,扩大客商来源。强化“一把手”招商、全员招商,推广专业小分队招商、驻点招商经验做法,增强招商成效。力争签约落地亿元以上项目5个,招商引资到位资金5亿元以上。打造更优营商环境。主动为项目建设提供“保姆式”“零距离”服务,对重大产业项目实行“一对一”跟进、“清单式”管理。深入推进“放管服”改革,落实落细优化营商环境各项政策措施,全面压缩审批时限、简化办事流程,实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“最多跑一次”。规范行政执法行为,依法保障客商投资权益,营造市场化、法治化优质营商环境。
(四)发展壮大工业经济。把稳工业增长作为首要任务,推动工业主体发展壮大、产业转型升级,促进工业经济提质增效。抓创新驱动,做强重点企业。支持北方水泥节能降耗升级改造,打造区域清洁水泥生产样板企业。支持名香米业扩张稻米产能,推进稻米精深加工,促进稻米产业化、集群化发展。支持福佳科技实施高速造纸机械技术改造,降低市场售价,获取更多市场份额。力争产值超亿元企业达到7户,培育市级以上“专精特新”企业8户。抓产品开发,推动转型升级。鼓励亿正药业加大投入,推进颈复康胶囊实现量产,扩大破伤风抗毒素生产能力。支持中一精锻开发生产电机轴、螺母板、中心法兰等非连杆锻造新产品,推进产品转型升级。支持洁洁宝研发泰和粉等燕麦系列产品,提升产品附加值,增强市场竞争力。抓小微壮大,推动升规入统。实施小微企业成长计划,建立企业培育库,构建“小升规、个转企”梯次培育机制,激发小微企业活力,力争实现“小升规”2户、“个转企”50户。抓监测调度,稳定工业运行。加强重点企业运行监测,从速度、质量、动能多维度,科学分析、研判工业经济运行走势,掌握影响企业发展、企业运行重大问题,直达根源、精准发力,确保工业经济处在合理区间。抓精准服务,提供发展保障。全面落实助企纾困政策,常态化开展驻企服务,解决生产经营难题,为企业发展提供精准有力、高效便捷的服务和保障。大力支持企业家协会工作,搭建企业学习平台,全面提升中小企业经营管理水平,助力民营企业发展壮大。
(五)全面推进乡村振兴。以产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”为引领,坚持全面巩固提升和典型示范“两手抓”,突出特色产业发展和人居环境改善“两重点”,精准对标、靶向发力,打造乡村振兴洮北样板。抓好粮食增产。深入落实田长制,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控基本农田“非粮化”,确保耕地面积保持在260万亩,粮食播种面积稳定在217万亩以上。建设高标准农田7万亩,实施保护性耕作78万亩,治理盐碱耕地2.4万亩,力争粮食产量突破28亿斤。巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策的延续性、稳定性,巩固提升脱贫质量和成色。常态化跟踪“两不愁三保障”和收入变化情况,做到精准监测、精准帮扶。整合衔接资金3000万元,持续发展壮大扶贫产业,带动脱贫群众稳定增收。加大职业技能培训力度,帮助有务工需求的农户就近就地解决就业。提升乡村形象。坚持绿化、美化、亮化、净化、硬化“五化同步”,实施“五项行动”。实施村庄增绿行动,实行乔、灌、花、草结合的立体绿化模式,实现“一路一特色、一街一景观”,打造“村在林中、路在绿中、人在景中”的绿美乡村;实施院墙彩绘行动,打造“一墙一文化、一墙一风景”的靓丽家园;实施村庄亮化行动,新建太阳能路灯1000余盏,为村民营造夜间安全出行环境,同步激活村民夜晚文化生活;实施“六清”行动,加强城市出入口、城乡结合部、乡镇政府驻地等重点部位环境卫生综合整治,营造清新、整洁、有序的人居环境;实施路网提档升级、路面状况改善行动,新建农村公路32公里,改造旧路66公里。打造典型村5个。对标“九有六无”标准,创建示范村16个。以典型村和示范村为节点,连点成线、连线成片,推进示范村建设提质扩面增效。壮大特色产业。加快推进1.5亿元国家级“吉林粳稻产业集群”、林海镇水稻省级现代农业产业园、林海弱碱稻米小镇项目建设,辐射拉动金祥、到保等乡镇,建设高端稻米种植基地。深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,加快推进德信生物扩能改造建设,年产冻精700万剂,争创全国第一。积极推进保民农场肉牛养殖项目,落实冻精补贴政策,年内肉牛饲养量达到2.3万头,创建千头村1个。积极推动飞鹤高端乳业项目开工建设,打造集农业种植、牧业养殖、乳品加工于一体的全产业链集群。以青山红星葡萄、平台红塔雪寒韭菜等特色产业村为依托,同步联动东风、三合等乡镇,建设优质果蔬生产基地,年内种植面积达到1万亩。培育市级以上示范合作社40个、示范家庭农场20家,创建“一村一品”村24个,“一乡一业”乡镇3个。加强乡村治理。深入推进“积分制+爱心超市”模式,以“积攒文明”的方式,引导全体村民积极参与乡村自治和德治工作。健全完善村规民约,持续开展“美丽庭院”“干净人家”评选活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥乡村法律顾问作用,满足群众法律服务需求。加快构建“自治、德治、法治”相结合的乡村善治新格局。
(六)繁荣活跃商贸服务。以加快服务业转型升级、创新发展模式为主攻方向,推动现代服务业高质量发展。完善物流体系。加快推进冷链物流集散中心项目建设,构建辐射白城乃至吉林西部贯通三次产业的冷链物流服务体系。依托通达城乡的客运班线网络,整合森昊物流、邮政快递等优势资源,构建经济高效、覆盖全域的区、乡、村三级物流配送运营体系。深化“快递进村”模式,同步开展农特产品及快递收取托运业务,畅通城乡物流双向循环,打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。繁荣消费市场。依托汇通大厦、鼎盛时代等房地产开发项目,积极引进集购物、娱乐、休闲、餐饮等多业态于一体的大型商贸综合体,打造差异化发展、个性化消费的服务业发展新高地。配合市里完成一刻钟商圈建设,满足群众基本生活需求,促进消费升级。依托海明路步行街、新兴街等传统街区,培育发展假日经济、夜间经济等业态模式,激活消费潜力。培育电商经济。鼓励传统外贸企业发展跨境电商,推动进出口稳中提质,外贸进出口总额增速保持在3%左右。完善电商公共服务中心功能,健全农产品电商化目录,精心打造弱碱稻米、雪寒韭菜等重点农产品品牌,借助“线上消费”“直播带货”等模式,辐射带动更多特色农产品触“网”增收,实现销售额600万元以上。加快旅游发展。以融入白城“一环、四带、多点”乡村旅游精品线路为引领,推进旅游资源整体开发和单体打造。编制查干浩特旅游经济开发区整体提升规划,实施生态景观、康养度假、冰雪乐园项目建设,打造精品旅游景区。依托辽吉省委旧址,打造特色历史文化街区,促进红色文化与商贸、旅游、休闲深度融合。加快推进城四家子遗址保护、林海弱碱稻米小镇、德顺乌兰图噶民俗体验园项目建设,发展集赏古迹、观农耕、沐风情于一体的旅游产业,实现从“景点游”向“全域游”跃升,重点培育省级旅游产品3个,实现旅游接待人数和综合收入“双提升”。
(七)全力抓好生态建设。践行绿水青山就是金山银山理念,加强生态环境保护,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。强化源头“治气”。深入开展建筑扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等专项治理,加强秸秆“五化”利用,严控露天焚烧秸秆,力争空气质量优良天数保持全省前列。综合施策“治水”。认真落实河湖长制,持续加大河湖巡查和“清四乱”力度。加强水源地保护和重点水污染企业综合整治,年内开工建设洮儿河治理二期工程。积极推动“生态恢复+清洁能源”项目开工建设,全面改善东湖水生态环境。科学精准“治土”。抓好农业面源、畜禽养殖污染防治,严格监管各类土壤污染源。加大固废、危废处置力度,严厉打击非法倾倒行为,确保土壤环境安全。提质增效“扩绿”。全面落实林草长制,深入实施“十年绿美”行动和林草湿连通工程,加快推进科尔沁沙地北缘综合治理国土绿化试点示范项目建设,年内植树造林5400亩、治理草原5.2万亩、防治林草有害生物8.2万亩。配合市里完成绿水长廊建设,绿化廊道6.4公里,打造植树造林绿化样板示范工程2处。压实责任“整改”。细化实化整改措施,实行全过程、台账式闭环管理,序时完成中央、省生态环保督察交办案件。对已完成整改的案件开展“回头看”,确保问题改彻底、不反弹。
(八)不断增进民生福祉。顺应群众期待,加快补齐短板,着力解决事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”,让广大群众共享高质量发展成果。
再办一批民生实事。(1)实现城镇新增就业2560人,农村劳动力转移就业3.49万人,城镇登记失业率保持在4.5%以内,零就业家庭就业援助率达到100%。(2)推广日升社区养老服务模式,建设社区居家养老服务中心1个、敬老食堂2个。(3)装修加固城市小区配套幼儿园2所,新建农村幼儿园1所,改造村级小学4所。(4)改造农村危房100户。配合白城市实施老旧小区改造工作。(5)实施公园北棚改房屋建设项目,不断提升居民幸福指数。(6)改造危桥3座,实施生命安全防护工程99公里。力争扎突线洮北段启动施工。(7)改造农村户用卫生厕所800座。(8)加大残疾人帮扶救助力度,发放各类辅助器具200件以上。(9)扎实推进疾病预防能力提升、医共体信息化及乡镇卫生院能力提升项目建设,提高公共卫生服务能力。(10)完成洮北区文体活动中心项目建设,满足群众文体活动需求。(11)实施困难家庭子女上大学资助工程。
全面发展社会事业。实施教育提升工程,切实改善学校办学条件。扎实开展提质强校专项行动,促进教师专业成长,全面提升教学质量。加强科技创新,申报市级以上科研项目2项,力争科研成果转化率达到80%以上。加大知识产权申报保护力度,实现数量和质量双提升。广泛开展文化体育活动,丰富群众精神文化生活。深入推进优质服务基层行活动,实现基层医疗机构发热门诊全覆盖。科学精准做好疫情防控工作。持续抓好新冠病毒疫苗接种工作,筑牢群众免疫屏障。深入开展爱国卫生运动,加强疫情防控政策宣传和健康教育,增强群众自我防护意识。扎实开展第五次全国经济普查。全力做好退役军人服务保障工作,不断增强退役军人自豪感、尊崇感、荣誉感。
加强城市长效管理。持续推行“网格化”+“街长制”工作机制,常态开展“十乱”现象专项整治活动。严格执行“六净六不”卫生标准,提升环卫清扫保洁效能。以更高标准落实住宅小区物业服务质量评价办法,加强物业公司监督管理,提高物业管理水平。深入实施“城市畅通”工程。完善巡查、报告、查处机制,保持“两违”综合治理高压态势。深入开展全国文明城市创建综合整治提升行动,持续巩固“创城”成果。
(九)保障社会和谐稳定。树牢底线思维,增强忧患意识,提高斗争本领,积极防范化解重大风险。压紧压实意识形态工作责任,筑牢意识形态安全屏障。扎实推进“八五”普法工作,持续完善乡、村两级公共法律服务体系建设。健全债务风险评估预警机制,遏制隐性债务增量,牢牢守住不发生系统性风险的底线。加强应急管理体系及能力规范化建设,常态开展道路交通、危险化学品、人员密集场所等重点领域、重点行业风险隐患排查治理,确保不发生重特大安全事故。强化食品药品安全监管。深化信访维稳“双包保”工作机制,压实属地属事化解责任,积极稳妥化解各类矛盾纠纷和信访积案,全力做好全国“两会”等重要时间节点安保维稳工作。巩固扫黑除恶专项斗争成果,依法严厉查处各类违法犯罪行为,不断增强人民群众的安全感、幸福感。
三、全面加强自身建设
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以更高标准、更实作风提升履职能力和水平,不断开创政府工作新局面。
一是坚持党的领导。把党的政治建设摆在首位,始终在思想上行动上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导贯彻于政府工作全过程,确保市委、市政府和区委各项决策部署落地见效。
二是坚持依法行政。把依法履职尽责作为第一准则,扎实推进法治政府示范创建,全面提升依法行政水平。严格执行民主决策程序,重大事项向区委请示报告。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。强化“府院”良性互动,增强工作合力。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。
三是坚持执政为民。把以人民为中心作为根本立场,积极回应群众关切和期盼,用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题。树立“案无积卷、事不过夜”的效率意识,以“五化”闭环工作法和“钉钉子”精神,推动各项工作落实落细落到位。不断提高政府系统广大干部服务群众的能力和水平,以实际工作成效取信于民。
四是坚持清正廉洁。把廉洁从政作为第一保障,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费,全力压减非刚性支出,以政府的“紧日子”换取市场主体和人民群众的“好日子”。强化审计监督,紧盯政府采购、乡村振兴、困难救助等重点领域的资金管理使用,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。
各位代表!
征程万里风正劲,奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,锐意进取、担当实干,为加快高质量跨越式发展、建设社会主义现代化新洮北而团结奋斗!